揚(yáng)州蘇中電力：垃圾分類、人人有責(zé)

   揚(yáng)州市蘇中電力設(shè)備有限公司成立三十余年來(lái)，不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)具有雄厚的技術(shù)力量及優(yōu)良的加工設(shè)備，本廠七大系列上千種規(guī)格的產(chǎn)品，曾多次被國(guó)家科研機(jī)構(gòu)及重大工程選用，部分產(chǎn)品還遠(yuǎn)銷東南亞其它國(guó)家和地區(qū)。本廠嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)行機(jī)構(gòu)，**貫徹執(zhí)行IS09002質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠，連續(xù)十二年被省、市、縣工商部門評(píng)為“重合同守信用”企業(yè)。

一是垃圾分類叫好不叫座。近期調(diào)查結(jié)果顯示，廣州市垃圾分類公眾知曉率高達(dá)90%以上，但公眾參與率不足30%，公眾分類投放率僅10%左右。公眾不是不知道分類，也不是不贊成分類，但大部分人就是不付諸行動(dòng)，且理由還很多，如垃圾桶分類標(biāo)志不清晰、無(wú)獎(jiǎng)懲措施、前分后混分類也沒(méi)用等。即使部分公眾付諸行動(dòng)，多數(shù)也僅停留在被動(dòng)響應(yīng)和避重就輕的應(yīng)付程度，敷衍了事，致使分類準(zhǔn)確率低。

二是多數(shù)人在垃圾處理設(shè)施選址過(guò)程中集體失聲。近年來(lái)，圍繞垃圾處理設(shè)施選址的群體事件接連不斷，事件參與者多是設(shè)施周邊居民和極個(gè)別幕后推手。數(shù)量占優(yōu)的眾多受益居民選擇缺位和失聲，任由事件發(fā)展，不僅不站出來(lái)維護(hù)自身利益和社會(huì)公益，而且還幸災(zāi)樂(lè)禍，慶幸垃圾處理設(shè)施沒(méi)有選址在自己周邊。

類似這種現(xiàn)象還可以舉出很多。盡管人人都產(chǎn)生和排放垃圾，人人都從垃圾處理中受益，但人人都試圖與他人和社會(huì)分割，不僅不合作，反而回避、推卸并自我解脫責(zé)任，導(dǎo)致垃圾處理行業(yè)形成集體冷漠的局面。這正是導(dǎo)致垃圾處理困局的社會(huì)原因。在這種集體冷漠的局面下，失去社會(huì)合適參與，連垃圾處理和管理都不可能做好，又何談實(shí)現(xiàn)從垃圾處理、管理到垃圾治理的轉(zhuǎn)型，更談何實(shí)現(xiàn)垃圾治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。因此，垃圾處理必須消除集體冷漠局面，而這有賴于先治好看客心態(tài)。

不同場(chǎng)合下形成的看客心態(tài)的主要成因不同，其消除措施的重點(diǎn)也應(yīng)有所不同。針對(duì)上述兩種情況，現(xiàn)象一的主要成因是旁觀者效應(yīng)和分類處理設(shè)施不配套，消除措施應(yīng)重點(diǎn)放在明確各主體責(zé)任義務(wù)、建立激勵(lì)機(jī)制和加速建設(shè)分類處理設(shè)施等方面;現(xiàn)象二的主要成因是對(duì)惹禍上身的擔(dān)心，消除措施應(yīng)重點(diǎn)放在變禍為福上。不管具體措施有何不同，其核心和目標(biāo)都是共同治理，關(guān)鍵是滿足公眾參與權(quán)不斷提高的要求，提供平等參與的機(jī)會(huì)，讓公眾享受參與的快樂(lè)